据国家林业和草原局有关负责人介绍，当前我国已建立各级各类自然保护地超过1.18万个，?；っ婊哺俏夜接蛎婊?8%、领海的4.6%，在维护国家生态安全、?；ど锒嘌?、保存自然遗产和改善生态环境质量等方面发挥了重要作用。但长期以来存在的顶层设计不完善、管理体制不顺畅、产权责任不清晰等问题，与新时代发展要求不相适应。此次出台指导意见，标志着我国自然?；さ亟肴嫔罨母锏男陆锥巍?/div>
《指导意见》提出了建立以国家公园为主体的自然?；さ靥逑档淖芴迥勘辏?/div>
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建成中国特色的以国家公园为主体的自然保护地体系，推动各类自然?；さ乜蒲柚?，建立自然生态系统?；さ男绿逯菩禄菩履Ｊ剑ㄉ杞】滴榷ǜ咝У淖匀簧低?，为维护国家生态安全和实现经济社会可持续发展筑牢基石，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国奠定生态根基。
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到2020年，提出国家公园及各类自然?；さ刈芴宀季趾头⒄构婊瓿晒夜疤逯剖缘?，设立一批国家公园，完成自然?；さ乜苯缌⒈瓴⒂肷；ず煜呦谓樱贫ㄗ匀槐；さ啬诮ㄉ柘钅扛好媲宓ィ菇ㄍ骋坏淖匀槐；さ胤掷喾旨豆芾硖逯?。
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到2025年，健全国家公园体制，完成自然保护地整合归并优化，完善自然?；さ靥逑档姆煞ü?、管理和监督制度，提升自然生态空间承载力，初步建成以国家公园为主体的自然保护地体系。
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到2035年，显著提高自然?；さ毓芾硇芎蜕饭└芰?，自然保护地规模和管理达到世界先进水平，全面建成中国特色自然保护地体系。自然保护地占陆域国土面积18%以上。
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按照自然生态系统原真性、整体性、系统性及其内在规律，《指导意见》将我国自然?；さ匕瓷壑岛捅；で慷雀叩?，依次分为国家公园、自然?；で⒆匀还叭罄嘈?。
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国家公园是以保护具有国家代表性的自然生态系统为主要目的，实现自然资源科学保护和合理利用的特定陆域或海域。
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自然保护区是?；さ湫偷淖匀簧低场⒄湎”粑Ｒ吧参镏值奶烊患蟹植记?、有特殊意义的自然遗迹的区域。
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自然公园是?；ぶ匾淖匀簧低场⒆匀灰偶：妥匀痪肮?，具有生态、观赏、文化和科学价值，可持续利用的区域。确保森林、海洋、湿地、水域、冰川、草原、生物等珍贵自然资源，以及所承载的景观、地质地貌和文化多样性得到有效?；?。包括森林公园、地质公园、海洋公园、湿地公园等各类自然公园。
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《指导意见》要求，确立国家公园主体地位。做好顶层设计，科学合理确定国家公园建设数量和规模，在总结国家公园体制试点经验基础上，制定设立标准和程序，划建国家公园。
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要整合交叉重叠的自然?；さ亍Ｒ员３稚低惩暾晕?，遵从?；っ婊患跎佟⒈；で慷炔唤档汀⒈；ば灾什桓谋涞淖芴逡螅细骼嘧匀槐；さ?，解决自然保护地区域交叉、空间重叠的问题，将符合条件的优先整合设立国家公园，其他各类自然保护地按照同级别?；で慷扔畔?、不同级别低级别服从高级别的原则进行整合，做到一个?；さ亍⒁惶谆?、一块牌子。
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《指导意见》要求加强评估考核。组织对自然?；さ毓芾斫锌蒲拦?，及时掌握各类自然?；さ毓芾砗捅；こ尚榭?，发布评估结果。适时引入第三方评估制度。对国家公园等各类自然?；さ毓芾斫衅兰劭己?，根据实际情况，适时将评价考核结果纳入生态文明建设目标评价考核体系，作为党政领导班子和领导干部综合评价及责任追究、离任审计的重要参考。
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严格执法监督。制定自然?；さ厣肪臣喽桨旆?，建立包括相关部门在内的统一执法机制，在自然保护地范围内实行生态环境?；ぷ酆现捶?，制定自然?；さ厣肪潮；ぷ酆现捶ㄖ傅家饧?。
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强化监督检查，定期开展"绿盾"自然?；さ丶喽郊觳樽ㄏ钚卸?，对违反各类自然保护地法律法规等规定，造成自然?；さ厣低澈妥试椿肪呈艿剿鸷Φ牟棵拧⒌胤?、单位和有关责任人员，按照有关法律法规严肃追究责任，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。
