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中华建设网讯? ? （记者严寒冬）? ? 日前，住建部、国家文物局公布《国家历史文化名城申报管理办法（试行）》，要求，加强国家历史文化名城?；すぷ鞯恼逍院拖低承?，做好?；ざ韵蟛饣娼ǖ?、建库、挂牌工作，进一步规范国家历史文化名城申报管理。
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《办法》规定了历史文化名城申报的条件标准：

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一是要具有以下6个重要历史文化价值之一。

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1.与中国悠久连续的文明历史有直接和重要关联。在国家政权、制度文明、国家礼仪、农业手工业发展、商贸交流、社会组织、思想文化、宗教信仰、文学艺术、科学技术、城市与建筑、自然地理、人文地理、军事防御等方面具有重要地位。

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2.与中国近现代政治制度、经济生活、社会形态、科技文化发展有直接和重要关联。突出反映近现代战争冲突与灾害应对、革命运动与政治体制变革、工商业发展、生活方式变迁、新思想新文化传播、科学技术发展、城市与建筑等方面的历史进程或杰出成就。

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3.见证中国共产党团结带领中国人民不懈奋斗的光辉历程。突出反映中国共产党诞生、创建革命根据地、长征、建立抗日民族统一战线、夺取人民解放战争胜利、完成新民主主义革命等方面的伟大历史贡献。

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4.见证中华人民共和国成立与发展历程。突出反映社会主义制度建立与发展、工业体系建立、科技进步、城市建设、重大工程建设等方面取得的巨大成就。

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5.见证改革开放和社会主义现代化的伟大征程。突出反映中国特色社会主义制度建立、社会主义市场经济体制确立、经济特区建设发展、沿?？懦鞘蟹⒄?、科技创新和重大工程建设等方面取得的伟大成就。

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6.突出体现中华民族文化多样性，集中反映本地区文化特色、民族特色或见证多民族交流融合。

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二是要具有能够体现以上6个历史文化价值的物质载体和空间环境。

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要体现特定历史时期的城市格局风貌、历史文化街区和历史建筑保存完好。历史文化街区不少于2片，每片历史文化街区的核心?；し段婊恍∮?公顷、50米以上历史街巷不少于4条、历史建筑不少于10处。

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各级文物?；さノ徊簧儆?0处，保存状态良好，且能够体现城市历史文化核心价值。

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《办法》明确，申报国家历史文化名城的城市（县）应满足以下4个工作要求：

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一是完成保护对象测绘建档、建库、挂牌工作。其中，对历史文化街区和历史建筑进行测绘，建立数字化档案，档案内容包括基础信息、测绘成果、保存保护状况、修缮利用情况、产权变更情况、建设资料等。建立历史文化名城?；す芾砥教ǎ教òǜ骼啾；ざ韵蟮氖植饣娉晒突⌒畔ⅰ⒈；ば奚?、产权变更、建设资料等数字档案。设立历史文化街区和历史建筑标志牌。依法完成文物保护单位“四有”工作，将各级文物保护单位的保护措施纳入相关规划。依法制定文物?；さノ缓臀春硕ㄎ奈锉；さノ坏牟豢梢贫奈锏木咛灞；ご胧?，并公告施行。

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二是完善?；す芾砉娑?。其中，开展历史文化名城?；す婊嘀乒ぷ?，评估历史文化价值、?；だ孟肿醇按嬖谖侍猓范ū；つ谌莺椭氐?，划定保护范围，提出保护展示利用策略建议，提出近期?；すぷ骷苹?。在历史文化名城?；す婊∩希缘胤叫苑ü?、地方政府规章或规范性文件的形式，制定相关?；す芾戆旆ú⑹凳?，明确?；つ勘辍⒈；ざ韵?、?；し段А⒈；だ煤徒ㄉ杩刂凭咛逡?、各?；ぶ魈宓娜ɡ鹑巍⒔背痛胧┑?。

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三是健全保护管理机制。其中，要设立历史文化?；は喙鼗?，统筹协调历史文化名城?；び泄毓ぷ?，审议?；すぷ髦卮笫孪?。明确?；す芾聿棵?、职责分工，配备?；す芾碜湃嗽薄１Ｕ暇淹度?，将保护资金列入本级财政预算。建立?；すぷ魇凳┘喽?、意见反馈的公众参与机制。

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四是近3年未发生大拆大建、拆真建假、破坏?；ざ韵蟮戎率钩鞘校ㄏ兀├肺幕壑凳艿窖现赜跋斓氖录?，未发生重大文物安全事故和重大文物违法事件。

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《办法》规定了申报工作程序，包括申报程序、指定程序。

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其中，对指定程序，《办法》明确，对符合国家历史文化名城条件标准而没有申报的城市（县），住房和城乡建设部会同国家文物局向该城市（县）所在地的省、自治区、直辖市人民政府提出申报建议。

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